Извини Сергей, но что то я не понял насчет 1 мин. и 1 руб.
Сам участвовал (как представитель компании) в тендерах.
Информации кто сколько предлагает т.е. цену, другие участники не знают, если только между собой не договорились. Все подается в запечатаных конвертах.
В 10-00 как ты говоришь вскрытие конвертов. Допустим всех пригласили на вскрытие, ты узнаешь цены других участников. Если есть полномочия начинаешь торговаться (зная свой минимум) снижать свою цену. На электронных торгах так же.
Такие вещи, ну что бы прошел свой или за откат делают немного по другому.
Публикуют информацию о тендере в последний момент (что просто не успеваешь подготовить документы) или в какой нибудь мелкой газетке, которую никто не читает. Но кому надо у него все готово и он знает.
Или предъявляют завышенные требования типа наличия сертификата на право работы в невесомости.